党的十八届三中全会提出的将大力推进政府购买服务的决定，或将成为第三方调查评估机构转型升级的契机。

加强政府购买服务，为发展评估行业开了个好头，为评估行业寻求新领域提供了新思路、指明了新方向。

助力政府绩效考核科学化

事实上，政府绩效考核中一直有着资产评估机构的身影。在参与财政支出绩效评价时，评估机构展现出了天然的优势。

中国资产评估协会相关负责人告诉记者，资产评估机构具有独立客观公正的属性。随着绩效评价工作体系的建立、健全及实施，财政支出绩效评价结果的客观、公正将受到广泛关注。资产评估师作为独立的第三方，能够对财政支出项目的经济性、效率性、效益性发表客观公正的专业意见，更易被社会各界所接受。

同时，资产评估师开展评估业务将宏观经济、市场分析、税收贡献、财务评价等多项指标纳入评估体系，通过价值评估技术，分析财政资金评价项目所投入的成本与产生的效益，使财政支出绩效评价判断更科学。

山西省资产评估协会秘书长曹邑平认为，在此机遇期，资产评估机构要发挥评估鉴证类、咨询类的综合专业优势，切实为政府开展绩效管理和评价提供优质高效的产品和服务。　　

“评估行业作为第三方中介机构的重要代表，应当积极参与财政支出绩效目标申报工作、绩效目标跟踪及财政支出绩效评价工作，即财政支出的前评价、中评价及后评价工作。”　　为企事业单位资产配置提供依据。

评估机构不仅能为政府的科学化、精细化管理出力，还能帮助事业单位科学管理资产、合理配置资源。

近年来，评估机构积极参与政府机关及事业单位国有资产采购与处置过程中的评估和鉴定工作，有效促进行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，保障和促进各项事业发展。

巩固传统市场、挖掘潜在市场，是评估机构转型升级的目标。

在专业服务方面，2012年，中国资产评估协会配合财政部做了积极的开拓，海外巡查就是其中的一部分。

海外巡查是主要针对国有企业和高精尖技术研究部门等“走出去”的企事业单位的资产评估。海外投资是逐步形成的，如何审视投资所创造的价值，是政府关注的焦点。

据汪宁介绍，在进行海外市场巡查时发现，“走出去”的机构都存在内外两方面风险。一方面，海外投资的风险较大，在不了解当地的法律政策及环境的情况下盲目投资，极有可能造成投资失败;另一方面，国家的资金是否在海外进行合理、安全、有效的使用，也困扰着政府。

“此时，评估资信业务将给出很好的回答。”汪宁说，评估资信业务在国外应用得很广泛，资信等级的区分有助于政府判定某项投资的潜力，进而判定资产该如何配置。

值得一提的是，与会计师事务所相比，评估机构在无形资产价值认证方面的优势更有助于事业单位的整体评估。汪宁举例说：“目前，新科技的应用非常广泛，如何让其转化为生产力，评估机构大有可为。比如给新兴企业提供无形资产的评估报告等。”

期待顶层设计出台

曹邑平认为，政府机构应建立完善的法规制度和政府购买服务相关业务评价指标体系。

评估机构同样关注制度建设。

杨伟暾说：“在政府购买服务的过程中，由于政府购买的业务类型不一，可能致使其推广价值、附加值、前瞻性、方法选择等不一致，这对评估机构规范地开展业务提出了很大挑战。”同时，他还建议，行业协会要带领评估机构积极开展政府购买服务相关业务的研究，为评估机构提供借鉴依据，也确保各机构服务的相对一致性。

此外，杨伟暾希望行业协会能够将有迫切的市场需求且广为应用的政府购买服务相关业务，编写成评估业务案例集，在业内印发，供各评估机构学习，并将政府购买服务相关业务作为未来后续教育培训的重点之一。